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Pagano e Pastore criticano la riforma Costituzionale
"Il combinato disposto tra riforma costituzionale e nuova legge elettorale, gia' approvata, provochera' in Italia una deriva democratica". Lo affermano l'ex senatore Andrea Pastore, relatore della riforma Costituzionale nel 2005, e l'ex presidente del Consiglio regionale, Nazario Pagano, attuale coordinatore regionale di Forza Italia. "Le perplessita' - osservano i due esponenti di Forza Italia - non riguardano tanto singoli punti, quanto il sistema che ne emerge. Con la fine del bicameralismo perfetto, e cioe' con il Senato ridotto nelle funzioni e nella autorevolezza, la funzione di governo si concentra esclusivamente nella Camera dei deputati e quella di legislazione e' affidata in modo assolutamente prevalente alla Camera stessa, con una forte riduzione della potesta' regionale 'in peius' se vista dalle Regioni ed 'in melius' se vista dal lato del Governo e del Parlamento. Il che non puo' che vedere il nostro favore essendo peraltro pienamente in linea con le scelte della riforma costituzionale del Governo Berlusconi del 2005, anzi, spingendosi ancor piu' in senso nazionale essendo mancato a Renzi il freno della Lega. Il testo del ddl costituzionale pero' nulla o poco prevede quanto alle altre figure istituzionali, segnatamente a quelle di 'garanzia' che vengono elette dal Parlamento in seduta comune (Capo dello Stato, 5 giudici costituzionali e 4 componenti del CSM) e cioe' da deputati e senatori congiuntamente, cosi' come oggi avviene; con una sostanziale differenza: che oggi il rapporto deputati e senatori e' di due ad uno, domani sara' di sei ad uno, con un sostanziale dominio della Camera e quindi della sua maggioranza di governo, dominio che diverrebbe preponderante qualora sia supportato da una pur modesta quota di senatori e comporterebbe per le nomine plurime una scelta esclusiva da parte della sola maggioranza di governo. Una simile conseguenza - analizzano Pastore e Pagano - e' poi ingigantita dalla nuova legge elettorale che assicura ad un solo partito, anche se di assoluta minoranza nel gradimento dei cittadini, una solida maggioranza nella Camera se non al primo turno in quello di ballottaggio. Si dira': e' la governabilita' che lo richiede. Sennonche' dimentichiamo la sentenza della Corte Costituzionale sulla legge elettorale (c.d. porcellum) e soprattutto le considerazioni che la Corte ha svolto in tale decisione".
"E' ben vero - osservano - che il premio e' attribuito nel primo turno solo al partito che raggiunga un quorum elevato (e si e' cosi' in linea con i dettami della Corte) ma nel secondo turno, al quale partecipano due partiti di accentuata minoranza, nessuno garantisce che il partito vincitore sia sufficientemente 'rappresentativo' da legittimare una sicura maggioranza nell'aula della Camera. A chi replica che comunque le urne devono determinare la maggioranza di governo e il suo leader quale Presidente del Consiglio, si puo' tranquillamente rispondere che nessuna legge elettorale puo' forzare lo spettro delle opzioni politiche in modo cosi' radicale da eliminare quelle che magari sono maggioritarie nel Paese ma, come oggi avviene, sono frazionate e litigiose ne' pretendere che ad es. un elettore moderato si senta necessariamente rappresentato da un governo di sinistra o da un governo protestatario-populista. Cio' detto - proseguono Pastore e Pagano - sarebbe senza dubbio preferibile che, in mancanza di un quorum di partecipazione al secondo turno che attesti che inconfutabilmente l'elettore il cui partito viene escluso dal ballottaggio vi partecipi, ci si attenga ai risultati del primo turno. In tale ipotesi si formera' un Governo di coalizione; nulla di scandaloso se si pensa ai governi di coalizione a guida Merkel, due di grande (con l'SPD) ed uno di piccola coalizione (con i liberali) o all'ultimo Governo Cameron, leader della patria del maggioritario. Renzi ha avuto l'abilita' di non inserire nella sua proposta di riforma costituzionale il tema della forma di governo su cui si erano appuntati nella discussione della nostra riforma le contrarieta' piu' accese della sinistra che si era spinta fino al punto di demonizzarla e di suscitare contro la stessa la contrarieta' degli elettori nella fase referendaria, anche a causa della timida campagna per il 'si'' di Forza Italia. Pero' Renzi ha praticamente, con la riforma della legge elettorale, introdotto una profonda riforma della forma di governo ben piu' radicale di quella del centro destra. Ci sembra saggio che Forza Italia contesti la riforma costituzionale, anche se in gran parte condivisa nei precedenti passaggi parlamentari, proprio adducendo gli effetti complessivi non pienamente valutati se non dopo l'approvazione definitiva delle legge elettorale e l'approvazione del testo di quella costituzionale da parte della Camera: certamente il ballottaggio consentito anche alle coalizioni aprirebbe al pluralismo ed alla rappresentativita' come pure la previsione di un quorum minimo di partecipazione al ballottaggio garantirebbero la rappresentativita' stessa e contribuirebbero ad evitare un nuovo giudizio di incostituzionalita' da parte della Corte", concludono i due esponenti di Forza Italia.
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